外籍工人在德國首先必須有居留權(quán),但是不等于說,有了居留就有了工作。有居留權(quán)的外國人如果要工作,必須申請工作許可。以上是對外籍工人而言。對于需要雇用外籍工人的老板來說,只有在工人出示工作許可的情況下,他才可以雇用工人。 這里指的工作許可含普通工作許可和特殊工作許可。所指的工人為從事工作的人,包括職員、職業(yè)培訓(xùn)者、進(jìn)修者或因改行必須重新學(xué)習(xí)的人。所指的外國人為德國基本法(憲法)第16條意義上的非德國人。所指的居留權(quán)包括:居留許可權(quán),這種居留有期限和無期限兩種,但沒有限制外國人必須有一個(gè)固定的居留目的;居留合法權(quán),這是永久居留,像被承認(rèn)的政治庇護(hù)者一樣,德國政府不能遣送他出境;居留準(zhǔn)許權(quán),這種居留是與某種固定的居留目的聯(lián)系在一起的,其居留期限也是受到限制的,比如與某工廠簽訂合同而來德國工作的工人、實(shí)習(xí)生,或者是學(xué)生;居留允許權(quán),這種居留往往是由于民族的、人道的或政治的原因而發(fā)給的,比如符合日內(nèi)瓦難民公約(德國根據(jù)外國法第5l條)的外籍難民;居留容許權(quán),這種居留是發(fā)給等待審批的難民的;容許暫居權(quán),這種居留是發(fā)給那些無法遣送出境,或德國政府放棄遣送出境的已經(jīng)被拒絕的難民的。值得指出的是,居留是外國人局發(fā)給的,若你有不清楚的地方可以到外國人局問一下。如果你擁有歐洲共同體國家的國籍,那么你工作不需工作許可。若你有歐洲共同體國家的國籍,而你的家屬?zèng)]有,那么在某種條件下,你的家屬工作可以不需工作許可。
根據(jù)德國AEVO(《外籍勞工工作許可管理法》)第九條的規(guī)定,下列人員需有工作許可:老板的配偶或與老板住在一起的直系親屬;在德國境內(nèi)的遠(yuǎn)洋船、內(nèi)河船、飛機(jī)等的工作人員;在官方學(xué)校或經(jīng)官方確認(rèn)的私人學(xué)校里教書的教師、大學(xué)或?qū)?茖W(xué)校里的學(xué)生,一年內(nèi)在假期里可以打工兩個(gè)月而不需要工作許可。
一般來說,到德國工作的外國人,在入境之前勞工局給他的工作許可多不得超過3個(gè)月,而下列人員則例外:到德國參加進(jìn)修者;到德國參與官方確認(rèn)的開發(fā)項(xiàng)目者;在德國境內(nèi)從事貿(mào)易合同或貿(mào)易開發(fā)的外國人;在德國某家庭里用德語作為母語進(jìn)行交換工作而年齡不超過25周歲的外國人;開拓德國和本國貿(mào)易關(guān)系的外國人;德國工廠和自己國家工廠締結(jié)合同而在德國境內(nèi)工作的外國人;在專業(yè)餐館里工作的專業(yè)廚師;在邊界工作的工人;原先祖籍是德國人而根據(jù)德國法律移民到德國的外國人。
所謂普通勞工許可是指受到一定的職業(yè)范圍的限制和受到一定企業(yè)的限制,這些限制的條件要看德國的勞工市場情況及具體工廠和工人的具體情況。次發(fā)給工作許可時(shí)要看外國人的居留情況,一般情況下,若居留是有期限的,那么工作許可也是有限期的。如果是短工,那么工作許可多發(fā)給3個(gè)月。值得注意的是,根據(jù)歐洲法律,同是一個(gè)工作,首先要保證提供給德國人,然后是歐洲共同體國家的人,只有上述兩種人,都找不到或他們不愿意干時(shí),勞工局才為外國人發(fā)給工作許可。
特殊工作許可是不受德國勞工市場、或某個(gè)職業(yè)范圍、或某個(gè)企業(yè)的限制的。下列人員可獲得特殊工作許可:在德國工作許可已經(jīng)工作超過8年的外國人、其家屬的居留符合德國外國人法第23條款規(guī)定的外國人、在德國被承認(rèn)的享受政治庇護(hù)權(quán)利的外國人、德國政府官方確認(rèn)的難民、德國政府出于人道的原因而接愛的難民、德國政府根據(jù)外國人法第33條規(guī)定接受的難民、德國政府外國人法第15條、17條、30條的規(guī)定在德國享受居留許可權(quán)或居留允許權(quán)的外國人;原先的配偶是德國人而后來離婚的外國人;未成年時(shí)跟著父母進(jìn)入德國而在德國讀書畢業(yè)的外國人;根據(jù)德國外國人法第15條、17條、30條的規(guī)定在德國享受居留許可或居留允許的18歲以下的外國人,若他5年來一直居住在德國,那么暫時(shí)為他發(fā)給的工作許可至18周歲為止,18周歲以后,若他仍然符合條件,并在德國居住,那么也得為他發(fā)給特殊工作居留;未成年時(shí)曾經(jīng)在德國居住過,離境后,又回來德國居住的符合外國人法第16條規(guī)定的外國人。
如上所述,普通工作許可是受職業(yè)范圍和企業(yè)的限制的。因此勞工局發(fā)給的工作許可也是有期限的,長3年。特殊工作許可是不受上述條件限制的,因此勞工局發(fā)給的特殊工作許可往往是無限期的,除非外國人局給你的居留是有期限的,或者你在德國是進(jìn)修的。但是根據(jù)某個(gè)人的特殊情況,勞工局有權(quán)力發(fā)給5年之內(nèi)的特殊工作許可。
在下列的情況下,勞工局有權(quán)力拒絕發(fā)給工作許可:如果該工作是非法的;如果從事這項(xiàng)工作的工人的工資低于從事同等工作的德國工人的工資;如果外籍工人或者老板違反法律(比如非法介紹工作、違法超額雇用工人);如果勞工局警告,而工人仍然不給還已經(jīng)過時(shí)的或勞工局已經(jīng)取消的工作許可;如果工人本身發(fā)生了嚴(yán)重錯(cuò)誤。在一定的條件下,勞工局有權(quán)取消給出的工作許可。
在下列的情況下,工作許可失效;如果外籍工人必須離境。比如他的容許暫居權(quán)已經(jīng)不存在了:如果外籍工人已經(jīng)離境,并且他在德國的居留已經(jīng)失效,但是若他是德國的公司派駐外國的又是另外一回事,婦女生小孩而在德國境外生活12個(gè)月以下,也不算為這種情況;如果進(jìn)修人員的進(jìn)修計(jì)劃終止了。
如果沒有工作許可的情況下做黑工,是違反德國勞工法的。違反德國勞工法第299條的規(guī)定(雇黑工或做黑工),工人要被罰款高1000原西德馬克,老板要被罰款高10萬馬克。在一定的條件下,違反勞工法還會(huì)被判刑,高徒刑至5年。
工作許可的申請必須由工人自己書面提出,在一定的特殊條件下可以由老板或別人代替。工作許可的申請表格必須交到工作地點(diǎn)(企業(yè))所屬的勞工局,而非你自己居住地點(diǎn)所屬的勞工局。只要你符合條件應(yīng)該盡早提出工作許可的申請。提申請也很簡單,你可以到勞工局去領(lǐng)回印好的表格,仔細(xì)填好后,附上必須資料,交到勞工局即可。
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