人們之所以能夠?yàn)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境，在某種程度上放棄自己對(duì)舒適的要求，甚至多花一些錢，(因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格中常常包含了生產(chǎn)者在環(huán)保方面支出的費(fèi)用)，這一方面是因?yàn)榈聡?guó)的環(huán)保宣傳自20世紀(jì)70年代就已開(kāi)始，到了90年代，環(huán)保觀念已經(jīng)深入人心，保護(hù)環(huán)境成了人們的自覺(jué)行為，在各個(gè)政黨的章程中，環(huán)保也占有越來(lái)越重要的地位，科學(xué)界和經(jīng)濟(jì)界也開(kāi)始了對(duì)環(huán)境與人類的相互關(guān)系的研究；另一方面則是因?yàn)榈聡?guó)能夠以法律、法規(guī)對(duì)環(huán)保進(jìn)行支持。早在1980年，聯(lián)邦德國(guó)的刑法中就有了獨(dú)立的環(huán)境刑法條款。根據(jù)這些法律規(guī)定，僅在1989年，聯(lián)邦警察就查處了2萬(wàn)多起環(huán)境犯罪案件，所懲處的罪行主要包括對(duì)空氣和水源造成嚴(yán)重污染以及違法處理垃圾等。1994年，環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步被列入了基本法新規(guī)定的第20條a款中：“國(guó)家也本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神，在憲法允許范圍內(nèi)，通過(guò)立法……通過(guò)行政機(jī)構(gòu)和判決保護(hù)自然的生存基礎(chǔ)條件。” 環(huán)保上升到國(guó)家追求的目標(biāo)，這的確是個(gè)很大的進(jìn)步。20世紀(jì)60年代，就是在百科全書(shū)中也找不到“環(huán)境”和“生態(tài)”這樣的詞條。那么，究竟是什么促成了這一巨大變化呢?顯然，決不僅僅是因?yàn)檫b遠(yuǎn)的熱帶雨林因遭受嚴(yán)重破壞，面積不斷縮小，也不僅僅是因?yàn)槿R茵河里的魚(yú)種因污染嚴(yán)重而銳減。這些都是看似遙遠(yuǎn)，與己無(wú)關(guān)的事。真正讓人意識(shí)到環(huán)境的惡化直接關(guān)系到地球上每一個(gè)人的是逐年變暖的氣候，是保護(hù)地球生命的臭氧層中越來(lái)越大的漏洞。面對(duì)生存環(huán)境的改變，誰(shuí)還能否認(rèn)保護(hù)環(huán)境的重要性呢?1992年，包括德國(guó)在內(nèi)的178個(gè)國(guó)家在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議，首次共同探討在改善和保持人類未來(lái)的生存條件的工作中的密切合作。1995年，在里約熱內(nèi)盧簽訂了氣候保護(hù)公約的國(guó)家在柏林召開(kāi)了次簽約國(guó)會(huì)議。作為東道主，德國(guó)在環(huán)保方面的努力尤為積極。

　　在德國(guó)政府內(nèi)部專門(mén)設(shè)有聯(lián)邦環(huán)境部，管轄著聯(lián)邦環(huán)境局、聯(lián)邦自然保護(hù)局和聯(lián)邦放射防護(hù)局。一些聯(lián)邦州也設(shè)有自己的環(huán)境部。在地方，各城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)則負(fù)責(zé)完成環(huán)保上的主要任務(wù)。除了加設(shè)行政機(jī)構(gòu)以外，德國(guó)還制定了有效的環(huán)境政策。聯(lián)邦政府的環(huán)境政策有四個(gè)原則：

  (1)預(yù)防原則，從一開(kāi)始就避免對(duì)環(huán)境造成負(fù)擔(dān)。這不僅意味著，當(dāng)危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，國(guó)家要通過(guò)命令或禁令采取保護(hù)性措施，而且也意味著國(guó)家要盡可能限制危險(xiǎn)出現(xiàn)的可能，同時(shí)也要積極促進(jìn)對(duì)環(huán)境壓力小的企業(yè)的發(fā)展。

  (2)肇事者原則，即對(duì)環(huán)境造成不良影響的人要承擔(dān)改善環(huán)境的費(fèi)用。只有當(dāng)肇事者不明，或者以其力量無(wú)法盡快解決問(wèn)題的時(shí)候，國(guó)家才承攬責(zé)任。   (3)共同負(fù)擔(dān)原則，這一原則是對(duì)肇事者原則的一個(gè)合理補(bǔ)充。因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境是涉及到每個(gè)人的利益的事情，所以社會(huì)的每一份子都要為此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如繳納環(huán)保稅等。

 (4)合作原則，國(guó)家在社會(huì)各團(tuán)體的一致幫助下實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。政府和議會(huì)制定短期、中期和長(zhǎng)期環(huán)保目標(biāo)，社會(huì)各團(tuán)體可自愿參與，幫助政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。根據(jù)這些原則，德國(guó)無(wú)論是在空氣、水域、土地的治理和保護(hù)方面，還是在防噪聲、防輻射等方面都采取了有效措施．取得了很大成績(jī)．

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